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周志忍:行政学不等于“行政哲学”

2001-01-24 来源:中华读书报 海 涛 我有话说

初识博士生导师、北京大学政治学与行政管理系周志忍教授,朴素、谦和的外表会使你觉得他没有什么与众不同。可一旦开始严肃的讨论,就会发现自己已被带入一个魅力四射的学术殿堂。周志忍教授的学术之旅开始于他对中国行政学研究的冷峻观察和思考。在一次教学研讨会上,他直言中国行政学应当警惕的倾向:中国行政学界千军万马搞概论,造成有限资源的浪费;行政学概论大都以“定义学、定性学、分类学和原则学”为基本内容架构,使得行政学研究仅仅停留在“行政哲学”的层次。

对中国行政学发展的忧患意识,促使周志忍教授致力于以解决实际问题为导向的操作层面的研究,以使中国行政学跃离从理论到理论的“行政哲学”的窠臼。周志忍教授正在兢兢业业地克尽自己的学术使命。首先,他努力将社会项目评估和公共组织绩效评估等国外行政学研究中操作性较强的内容,引入中国公共行政的理论和实践。他主编的《现代培训评估》一书力图以培训项目的特例,介绍西方发达国家社会项目评估的理论和实践。他还承担了国家社科基金研究项目“公共组织绩效评估的理论与方法”。这些研究无疑会填补国内行政学研究的空白。其次,他努力将当代西方行政发展的实践介绍到国内,期望对中国正在进行的行政改革有所教益。他主编的《当代国外行政改革比较研究》侧重于当代西方行政改革操作层面的实践,力图为中国读者直播西方发达国家对自己的行政体系进行手术的诸多细节。再次,作为研究西方行政改革的专家,他时刻关注着中国行政发展的实践,反对简单地以“外”非“中”。他对中国行政改革的特质有着深刻的认知,在此基础上提出了对中国政府职能未来发展方向的独到见解。他对“服务承诺制”的理论探讨在学界曾引起过反响。同时,他努力探索中国行政学教学的发展方向,正在进行教育部课题“行政管理专业改革和发展问题研究”,努力地将自己对中国行政学发展的新思维注入到未来的行政学教育以及未来的行政学者们身上。

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